Les sujets clés de Rio+20

GOUVERNANCE MONDIALE

L'Organisation mondiale de l'environnement, ce ne sera certainement pas pour cette fois. Portée par la France, soutenue par l'Union européenne et l'Afrique, cette proposition visant à transformer le Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE) en agence onusienne à part entière a disparu du projet de déclaration finale. Celui-ci se contente de préciser que les pouvoirs et les moyens dont dispose le PNUE seront "renforcés".

Par ailleurs, la gouvernance mondiale du développement durable, en déshérence, pourrait être confiée au Conseil économique et social des Nations unies, qui élargirait ainsi ses prérogatives à l'environnement.

ÉCONOMIE VERTE

Poussé par le PNUE et la Banque mondiale, combattu par les pays émergents, qui y voient un frein possible à leur développement, et une partie des organisations non gouvernementales, qui estiment qu'il ne consiste qu'à "repeindre en vert" le modèle économique existant, le principe d'une "économie verte dans le contexte du développement durable et de l'éradication de la pauvreté", qui devait être l'un des grands thèmes de la conférence de Rio, a fait long feu.

Dans les derniers "drafts" de la déclaration finale, ce principe n'est plus qu'un outil parmi d'autres pour atteindre les objectifs de développement durable.

OBJECTIFS DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

Un accord de principe sur la création d'Objectifs du développement durable destinés à prendre le relais des Objectifs du millénaire pour le développement, qui arrivent à échéance en 2015, a été scellé à Rio. Ce sera sans doute un des principaux acquis de la conférence. Reste à définir le processus qui leur permettra de voir le jour et surtout à en préciser le contenu. Les pays du Sud n'ont pas voulu aller plus loin tant que leurs homologues du Nord ne prenaient pas des engagements précis de financement de ces objectifs.

OCÉANS

Un accord a été obtenu sur la nécessité de mettre en place une gouvernance internationale de la haute mer, insuffisamment protégée par les conventions existantes alors qu'elle est le cadre d'activités économiques de plus en plus importantes.

Les Etats-Unis et le Canada y étaient au départ opposés. L'un des rares sujets sectoriels sur lequel des avancées ont été enregistrées.